Organo: DIREZIONE GENERALE - Direzione Centrale Prevenzione

Documento: Circolare n. 11 del 12 marzo 2009
Oggetto:
Rappresentanti dei lavoratori per la sicurezza: comunicazione
nominativi1.

Quadro Normativo

•  Decreto legislativo 9 aprile 2008 n.
81 :”Attuazione dell'art. 1 della Legge 3 agosto 2007, n. 123, in
materia di tutela della salute e della sicurezza nei luoghi di lavoro.
Art. 18 :”Obblighi del datore di lavoro e del dirigente”
Art. 47 :”Rappresentante dei lavoratori per la sicurezza”
Art. 55 :” Sanzioni per il datore di lavoro e il dirigente”

PREMESSA

Sentite la Direzione Generale dell'attività ispettiva e la
Direzione Generale della tutela delle condizioni di lavoro del Ministero del
lavoro, della salute e delle politiche sociali, si provvede ad emanare una
circolare per fornire chiarimenti in ordine agli adempimenti posti a carico dei
datori dei lavoro e dei dirigenti ai fini della comunicazione dei nominativi dei
rappresentanti dei lavoratori per la sicurezza.

NORMATIVA DI RIFERIMENTO: Precisazioni

L'art. 18, comma 1, lettera aa) del Decreto legislativo n.
81/2008 stabilisce:

Il datore di lavoro, che esercita le attività di cui all'art. 3
e i dirigenti, che organizzano e dirigono le stesse attività secondo le
attribuzioni e competenze ad essi conferite, devono comunicare annualmente
all'INAIL i nominativi dei rappresentanti dei lavoratori per la sicurezza.

L'art. 47 stabilisce i criteri e le modalità di elezione e
designazione dei suddetti Rappresentanti nelle aziende e/o nelle unità
produttive.

Rientrano pertanto nell'obbligo di comunicazione i datori di
lavoro ovvero i dirigenti - se tale compito rientra nelle competenze attribuite
loro, nell'ambito dell'organizzazione, dal datore di lavoro - di qualsiasi
settore privato e pubblico (art. 3, comma 1).

Sono esclusi da tale obbligo le Amministrazioni e gli Istituti
espressamente enunciati dall'art. 3, 2°comma ed al riguardo si esprime riserva
di dare indicazioni, in considerazione del rinvio alla emanazione di Decreti
attuativi contenuta nella disposizione succitata.

TERMINI E MODALITA' DELLE COMUNICAZIONI

La comunicazione all'INAIL, a cadenza annuale, deve essere
effettuata per la singola azienda ovvero per ciascuna unità produttiva in cui si
articola la azienda stessa nella quale opera/no il/i Rappresentante/i e deve
riferirsi alla situazione in essere al 31 dicembre dell'anno precedente.

L'INAIL ha predisposto una apposita procedura per la
segnalazione in oggetto, procedura on line accessibile dal sito dell'Istituto
attraverso Punto Cliente.

L'inserimento in procedura potrà essere effettuato fino al 31
marzo di ciascun anno; in sede di prima applicazione la scadenza della
comunicazione per il 2009 (che esprime la situazione in essere al 31 dicembre
2008) è fissata al 16 maggio 2009.

Per gli anni successivi, se non sono intervenute variazioni,
l'utente avrà la possibilità di confermare la situazione già presente in
archivio; altrimenti dovrà procedere ad una nuova segnalazione.

ISTRUZIONI OPERATIVE PER L'ACCESSO ALL'APPLICAZIONE
DICHIRAZIONE RLS E MODALITA' DI INSERIMENTO.

Aziende e pubbliche amministrazioni assicurate INAIL

Le aziende o le amministrazioni pubbliche soggette all'obbligo
assicurativo INAIL che non abbiano ancora provveduto ad effettuare la
registrazione al sito www.inail.it devono:

1.  collegarsi al sito http://www.inail.it/;

2.  selezionare Registrazione ;

3.  accedere alla sezione Registrazione ditta;

4.  inserire nell'apposita maschera il Codice
Utente ed il PIN1

L'INAIL provvederà ad inviare a mezzo posta alla ditta un PIN2
che, unito al PIN1, darà origine alla password provvisoria per il primo accesso
al sito.

Dopo aver effettuato il primo accesso ai Servizi di Punto
Cliente, inserito i dati relativi al responsabile dei servizi telematici
dell'azienda ed aver personalizzato la password, la ditta potrà accedere
all'applicazione Dichiarazione RLS.

Per le aziende e le amministrazioni pubbliche soggette
all'obbligo assicurativo INAIL che siano già registrate, effettuando l'accesso
ai Servizi di Punto Cliente, potranno visualizzare la procedura
Dichiarazione RLS .

Aziende e pubbliche amministrazioni non assicurate
INAIL

Il titolare o il delegato della ditta/pubblica amministrazione
- non presente nella nostra Banca dati in quanto non assicurato INAIL - deve
effettuare la registrazione sul sito dell'Istituto come di seguito specificato:

1.  collegarsi al sito http://www.inail.it/;

2.  selezionare Registrazione ;

3.  accedere alla sezione Registrazione utente
generico;

4.  compilare con i suoi dati la maschera "Registrazione
utente generico" specificando se si tratta di azienda non soggetta
all'assicurazione INAIL o amministrazione non soggetta ad assicurazione INAIL e,
infine, cliccare su "SALVA".

L'utente che si è registrato riceverà all'indirizzo e-mail che
ha indicato nella maschera "Registrazione utente generico" un messaggio con
l'indicazione di una password.

Con il proprio codice fiscale e la password, l'utente entrerà
sul sito http://www.inail.it/in "Punto
Cliente", dove selezionerà la funzione “Ditte non INAIL” – “Anagrafica” (Nuova
ditta) compilerà una maschera con tutti i dati anagrafici della Ditta.

A questo punto, verrà attribuito alla Ditta il numero di
"Codice Cliente" ed un numero di pin (4 cifre).

Qualora il titolare o il delegato della Ditta abbia difficoltà
ad eseguire le sopraindicate operazioni, può rivolgersi ad una qualsiasi Sede
dell'Istituto. Sarà l'operatore della Sede che, sostituendosi al datore di
lavoro, effettuerà tutto il percorso sopra riportato fino all'attribuzione del
numero di "Codice Cliente" e del pin. Naturalmente, l'operatore Inail dovrà
indicare nella schermata "Registrazione utente generico" il proprio indirizzo
e-mail (es.: [email-masked]).

Consulenti del lavoro

Quando il datore di lavoro decida di non curare direttamente o
a mezzo di propri dipendenti l'inserimento dei Rappresentanti dei Lavoratori per
la Sicurezza, può affidare l'incarico ad un Consulente del lavoro.

In questo caso se il consulente del lavoro è già autorizzato
all'accesso su "Punto Cliente", avrà la possibilità di procedere all'inserimento
degli RLS, per i clienti in delega, senza effettuare altre operazioni; se la
ditta/pubblica amministrazione non è ancora inserita nelle deleghe del
consulente del lavoro, perché non soggetta ad INAIL, il consulente medesimo
potrà effettuare le operazioni di registrazione per conto della ditta/pubblica
amministrazione come sopra descritto.

Se la ditta/pubblica amministrazione ha già effettuato la
registrazione, può fornire al Consulente del lavoro il Codice cliente ed il
codice PIN per gli adempimenti di cui sopra.

Nel momento in cui siano state effettuate le operazioni di
registrazione e conseguentemente si possiede un Codice Cliente, si potra'
selezionare l'applicazione DICHIARAZIONE RLS per procedere alla comunicazione
oggetto della presente circolare con le informazioni e secondo le modalità che
seguono:

UNITA' PRODUTTIVA

PROGRESSIVO UNITA' PRODUTTIVA

DENOMINAZIONE

INDIRIZZO

COMUNE

PROVINCIA

CAP

DATI ANAGRAFICI RAPPRESENTANTI PER LA SICUREZZA

CODICE FISCALE

COGNOME

NOME

DATA INIZIO INCARICO (ai fini del monitoraggio della cadenza
temporale delle nomine)

Se ci sono più unità produttive la procedura consente
l'attivazione di più maschere e conseguentemente i dati relativi al RLS devono
essere indicati con riferimento all'unità in cui opera.

Terminato l'inserimento ed effettuato l'invio da parte
dell'utente, la procedura registra in archivio i dati comunicati storicizzandoli
e rilascia all'utente stampa della ricevuta della comunicazione, anche ai fini
della esibizione in caso di accesso da parte degli organi vigilanti, competenti
in materia di sicurezza e salute sul lavoro.

Per quanto riguarda l'inoltro della dichiarazione, come già
detto in precedenza, l'accesso ai Servizi di Punto Cliente è riservato alle
Aziende e ai Delegati delle Aziende (Consulenti del Lavoro, ecc.). Qualora si
utilizzi il meccanismo delle subdeleghe, i subdelegati potranno inserire tutti i
dati relativi ad una o più unità produttive ma l'avvio iniziale e l'inoltro
finale della dichiarazione potranno essere effettuati unicamente dall'utenza
principale.

MODIFICA DEI DATI

Qualora l'utente ritenga di dover modificare alcuni dati dopo
aver inviato la comunicazione, utilizzerà l'apposita funzione modifica
.

Il sistema prevede che tale operazione sia chiusa entro 5
giorni dall'apertura. Scaduto tale termine il sistema chiude automaticamente la
richiesta di modifica e conserva la registrazione della comunicazione
preesistente. Pertanto per produrre effetti di modifica la richiesta dovrà
essere riproposta.

SANZIONI

L'art. 55 del Decreto legislativo n. 81/2008 prevede, in caso
di violazione dell'art. 18 comma 1, lettera aa) del medesimo Decreto, una
sanzione amministrativa pecuniaria di €. 500,00.

Qualora per problemi tecnici l'inserimento non potesse avvenire
on-line, si potrà inviare eccezionalmente la segnalazione di cui trattasi al fax
800 657 657 - utilizzando il modello predisposto che può essere richiesto presso
le Sedi dell'Istituto o scaricato dal sito dell'INAIL: http://www.inail.it/.

In considerazione dell'esigenza di normalizzazione delle
comunicazioni e' necessario che coloro che prima dell'emanazione della presente
circolare hanno inviato le segnalazioni tramite posta o fax, provvedano alla
comunicazione dei nominativi dei rappresentanti dei lavoratori per la sicurezza,
utilizzando il format e la relativa procedura on-line.

IL DIRETTORE GENERALE

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1. Decreto legislativo del 9
aprile 2008 n. 81, art. 18, comma 1, lettera aa).